Legionella: wat exploitanten van warmwaterinstallaties moeten weten

In de kleedruimte van de werkplaats zijn zes douches. Tijdens de drie weken bedrijfsvakantie in de zomer wordt er niet één gebruikt. Het water staat stil in de leidingen, en in de warme kleedruimte koelt het warme water langzaam af, terwijl het koude water opwarmt. Op de eerste werkdag douchet de vroege ploeg.

Juist in dergelijke situaties kunnen legionellabacteriën zich vermenigvuldigen. De bacteriën komen van nature in bijna alle vochtige omgevingen voor. Ze worden een probleem wanneer water lang stilstaat en de temperatuur tussen ongeveer 25 en 45 °C ligt. Besmetting vindt vooral plaats door het inademen van fijne waterdruppeltjes, bijvoorbeeld onder de douche.

Dit artikel legt uit wat de levensmiddelenwetgeving van exploitanten van douche-installaties verlangt, welke temperaturen de Bondsoverheid en de brancheorganisatie aanbevelen en hoe u een zelfcontrole inricht die u in de praktijk ook echt volhoudt.

Waarom legionella een onderwerp is voor exploitanten

Een legionella-infectie kan een ernstige longontsteking veroorzaken, de veteranenziekte. Volgens het Bundesamt für Gesundheit (BAG) neemt het risico toe met de leeftijd; rokers en personen met een verzwakt immuunsysteem zijn bijzonder vatbaar. Wie douches exploiteert die anderen gebruiken, draagt daarom een verantwoordelijkheid die verder gaat dan het eigen huishouden.

Bijzonder kritiek zijn installaties met:

• warmwaterboilers waarvan de temperatuur is verlaagd om energie te besparen,
• leidingen naar zelden gebruikte douches — gastenkamers, kleedruimtes, nooddouches,
• dode leidingdelen na een verbouwing,
• koudwaterleidingen die naast warmwater- of verwarmingsleidingen lopen en opwarmen.

Wat de wet verlangt

De eisen aan douchewater staan in de Verordnung des EDI über Trinkwasser sowie Wasser in öffentlich zugänglichen Bädern und Duschanlagen (TBDV). Deze geldt voor douchewater in openbaar toegankelijke installaties. Openbaar toegankelijk is volgens de verordening een installatie die openstaat voor het algemene publiek of voor een bevoegde groep personen en niet voor gebruik in gezinsverband dient (TBDV art. 7). De Lebensmittelgesetz noemt als voorbeelden douchewater in ziekenhuizen, verpleeghuizen en hotels. Of de personeelsdouches van uw bedrijf hieronder vallen, stemt u bij twijfel af met het kantonale laboratorium.

Voor deze installaties gelden drie zaken:

• Een maximumwaarde: douchewater mag hoogstens 1000 kolonievormende eenheden legionella per liter bevatten (TBDV bijlage 5 punt 5).
• Bedrijfsvoering volgens de regels van de techniek: douche-installaties moeten volgens de erkende regels van de techniek worden ingericht en gebruikt. De eigenaar laat ze door daarvoor opgeleide personen regelmatig controleren en onderhouden (TBDV art. 13).
• Zelfcontrole: douchewater in dergelijke installaties geldt volgens de Lebensmittelgesetz als gebruiksartikel, en wie het levert, is verplicht tot zelfcontrole (Lebensmittelgesetz art. 5 en 26). Daartoe behoort het toetsen van de werking van de maatregelen door bemonstering en analyses en het documenteren van de zelfcontrole (LGV art. 81 en 85).

Een vaste termijn voor legionellamonsters — bijvoorbeeld „elk jaar“ — schrijft de wet niet voor. De zelfcontrole en de toetsing ervan moeten op het veiligheidsrisico zijn afgestemd (LGV art. 74 en 81). Een tehuis met bedlegerige bewoners vraagt daarom een strengere controle dan een werkplaats met zes douches.

De handhaving berust bij de kantons, met de kantonschemicus en het kantonale laboratorium (Lebensmittelgesetz art. 47 tot 49). De autoriteit kan inzage nemen in documenten en aantekeningen (Lebensmittelgesetz art. 30). Een zelfcontrole die niet is vastgelegd, kunt u daar niet aantonen.

Een termijn staat wel in de TBDV: kunnen de microbiologische eisen aan water in douche-installaties alleen door een bouwkundige sanering worden gehaald, dan moet deze uiterlijk op 30 april 2027 zijn uitgevoerd (TBDV art. 16 lid 2).

De temperatuur is bepalend

Legionella vermenigvuldigt zich slecht in heet en in koud water. Het BAG noemt de juiste watertemperatuur de beste preventieve maatregel. De aanbevelingen van het BAG en het Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) noemen daarom richtwaarden voor de bedrijfsvoering:

Locatie	Richtwaarde
Uitgang van de warmwaterboiler	60 °C
Warm gehouden leidingen, zoals de circulatie	55 °C
Tappunt, na kort doorspoelen	minimaal 50 °C
Koud water	maximaal 25 °C

Bron van de waarden is module 11 van de BAG-/BLV-aanbevelingen „Legionellen und Legionellose“. Daarin wordt bovendien aanbevolen de temperaturen ongeveer elke drie maanden te registreren. Wie de boilertemperatuur om te bezuinigen verlaagt, bespaart energie — en verlaat het bereik dat de aanbevelingen voorzien.

Stilstaand water voorkomen

Het tweede risico naast de temperatuur is stagnatie. De aanbevelingen zijn concreet:

• Douches die langer dan een week niet zijn gebruikt, worden vóór het volgende gebruik met warm water doorgespoeld.
• Tappunten die doorgaans langer dan drie dagen niet worden gebruikt, horen in een spoelplan en worden minstens tweemaal per week grondig doorgespoeld.
• Leidingdelen die niet meer worden gebruikt, zogeheten dode leidingen, worden verwijderd.

Voor de kleedruimte uit de inleiding betekent dit: vóór de eerste werkdag na de vakantie laat iemand bij elke douche het warme water lopen — en noteert wanneer en waar.

Zelfcontrole in de praktijk

Een zelfcontrole voor douche-installaties hoeft geen map van honderd pagina's te zijn. Ze bestaat uit enkele bouwstenen:

1. Risicoanalyse: welke douches zijn er, wie gebruikt ze, welke worden zelden gebruikt, waar staat de boiler?
2. Temperaturen meten: bij de uitgang van de boiler, in de retour van de circulatie en bij de verst gelegen douche. Het resultaat met datum vastleggen.
3. Spoelplan bijhouden: voor zelden gebruikte douches, met handtekening of paraaf.
4. Monsters laten nemen: met een tussentijd die bij het risico past. BAG en BLV adviseren de monsters door geschoolde personen te laten nemen en door geaccrediteerde laboratoria te laten onderzoeken.
5. Bij een bevinding handelen: ligt de waarde tussen 1000 en 10'000 KBE/l, dan spreken de aanbevelingen van een matige besmetting: temperaturen duurzaam verhogen, thermisch desinfecteren met inschakeling van een vakspecialist, nacontrole binnen twee maanden. Boven 10'000 KBE/l is een sanering nodig, en de douches worden in de regel niet verder gebruikt.

De vakrichtlijnen van de Schweizerischer Verein des Gas- und Wasserfaches (SVGW) — W3/E3 over hygiëne en W3/E4 over zelfcontrole in drinkwaterinstallaties — beschrijven deze stappen in detail. Ze zijn betaald en geen wet; volgens eigen opgave dienen ze de wettelijk voorgeschreven zelfcontrole.

Vuistregel: heet blijft heet, koud blijft koud, en geen water staat lang stil. Wat u meet, spoelt en laat bemonsteren, schrijft u op — pas met de documentatie is de zelfcontrole een zelfcontrole.

Dit artikel is algemene informatie en geen juridisch advies. In het concrete geval gelden de voorschriften en de eisen van de bevoegde instantie — voor douchewater het kantonale laboratorium.

Hoe Fristo daarbij helpt

Fristo stelt voor vastgelegde drinkwaterinstallaties en waterverwarmers het sjabloon „Selbstkontrolle Trinkwasseranlage (Legionellen)“ voor, met rechtsgrondslag en bron. Er komt pas een termijn wanneer u bevestigd hebt dat het voor uw bedrijf geldt. Het laboratoriumrapport legt u als keuringsprotocol bij de opdracht vast, en het bewijs per gebouw laat zien welke controles zijn uitgevoerd en welke achterstallig zijn.

Bronnen

• Verordnung des EDI über Trinkwasser sowie Wasser in öffentlich zugänglichen Bädern und Duschanlagen (TBDV), SR 817.022.11, art. 7, 13, 16 en bijlage 5 — Bundeskanzlei, Fedlex: fedlex.admin.ch/eli/cc/2017/153/de
• Lebensmittelgesetz (LMG), SR 817.0, art. 5, 26, 30 en 47 tot 49 — Bundeskanzlei, Fedlex: fedlex.admin.ch/eli/cc/2017/62/de
• Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung (LGV), SR 817.02, art. 74, 81 en 85 — Bundeskanzlei, Fedlex: fedlex.admin.ch/eli/cc/2017/63/de
• Legionellose (Legionärskrankheit) — Bundesamt für Gesundheit BAG: bag.admin.ch/de/legionellose-legionaerskrankheit
• Dusch- und Badewasser, met de aanbevelingen „Legionellen und Legionellose“ — Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen BLV: blv.admin.ch/de/dusch-und-badewasser
• Legionellen und Legionellose, module 11 „Sanitäre Installationen“ — BAG en BLV: blv.admin.ch, PDF
• Legionellen und Legionellose, module 10 „Risikoeinschätzung, Selbstkontrolle, Probenentnahme, Interpretation der Resultate“ — BAG en BLV: blv.admin.ch, PDF
• Richtlijn W3/E3 „Hygiene in Trinkwasserinstallationen“ — SVGW (brancheorganisatie): svgw.ch