Protezione antincendio in azienda: quali impianti vanno controllati regolarmente

Un giro in un capannone di produzione in un martedì qualsiasi: la porta tagliafuoco verso il magazzino è aperta, bloccata da un cuneo di legno, perché altrimenti il carrello elevatore dovrebbe fermarsi ogni volta. L'estintore portatile accanto all'uscita è scomparso dietro due pallet. E sopra la porta di emergenza la luce di emergenza non è più accesa — da quando, nessuno lo sa.

Solo una di queste carenze è di natura tecnica. Tutte e tre vengono scoperte soltanto quando qualcuno controlla con regolarità e annota ciò che vede. È esattamente ciò che richiedono le prescrizioni svizzere di protezione antincendio: che i dispositivi di protezione antincendio siano sempre operativi e che l'azienda sia in grado di dimostrarlo.

Questo articolo mostra quali dispositivi devono essere controllati regolarmente, che cosa dicono al riguardo le prescrizioni — e perché gli intervalli concreti spesso non sono indicati nella prescrizione, ma dal produttore e dal Cantone.

Chi stabilisce le regole e perché il Cantone ha voce in capitolo

Le prescrizioni svizzere di protezione antincendio sono pubblicate dall'Associazione degli istituti cantonali di assicurazione antincendio (VKF): una norma di protezione antincendio e, in aggiunta, direttive su singoli temi, ad esempio sugli impianti di estinzione o sugli impianti di rivelazione incendi. Acquisiscono forza di legge tramite l'Organo intercantonale per l'eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio (IOTH), che le dichiara vincolanti per tutti i Cantoni. La base è un accordo tra i Cantoni, l'Accordo intercantonale sull'eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio (IVTH).

Le prescrizioni sono quindi uguali per tutta la Svizzera. L'esecuzione, tuttavia, spetta a ciascun Cantone, tramite la propria autorità di protezione antincendio — in molti luoghi è l'assicurazione cantonale degli edifici. Essa vigila sul rispetto delle prescrizioni e può controllare edifici e impianti (norma di protezione antincendio, art. 60). Con quale frequenza lo faccia e quali aziende si controllino da sole lo stabilisce il Cantone.

Un esempio è il Cantone di Zurigo. Secondo una direttiva dell'assicurazione degli edifici, le aziende artigianali e industriali con un maggiore rischio per le persone vengono controllate dalla polizia del fuoco comunale ogni quattro anni. Le aziende industriali e artigianali senza maggiore rischio per le persone, gli edifici adibiti a uffici e amministrazione e gli edifici residenziali sono invece soggetti all'autocontrollo. In questi casi spetta ai proprietari o agli utilizzatori verificare periodicamente la sicurezza ed eliminare le carenze. Le competenze vanno messe per iscritto, e i controlli e le manutenzioni vanno documentati per iscritto. Altri Cantoni regolano la materia in modo diverso; l'obbligo di documentazione resta ovunque.

Le prescrizioni oggi in vigore risalgono nella sostanza al 2015. La VKF sta lavorando a una revisione totale; allo stato attuale, le nuove prescrizioni di protezione antincendio dovrebbero entrare in vigore nell'autunno 2027.

L'obbligo di base: mantenere in efficienza e annotare

La norma di protezione antincendio obbliga proprietari e utilizzatori a mantenere i dispositivi di protezione antincendio e gli impianti tecnici dell'edificio in buono stato, conformemente alla loro destinazione, e a mantenerli sempre operativi (art. 20). La direttiva 12-15 «Prevenzione degli incendi e protezione antincendio organizzativa» ne ricava un obbligo concreto: l'operatività va garantita mediante controlli e manutenzioni regolari e documentata per iscritto (cifra 4.2).

La stessa direttiva richiede che un'azienda designi e formi un incaricato o un'incaricata della sicurezza antincendio, se i pericoli d'incendio, il numero di persone presenti, il tipo o le dimensioni dell'azienda lo rendono necessario (cifra 4.1). Tra i suoi compiti rientrano i controlli periodici, la manutenzione di tutti i dispositivi di protezione antincendio e il mantenimento libero delle vie di fuga e di salvataggio.

Quali dispositivi vengono controllati regolarmente

La panoramica seguente elenca i dispositivi che ricorrono spesso negli edifici artigianali e industriali e ciò che dice in merito la rispettiva direttiva VKF:

Dispositivo	Direttiva	Che cosa richiede
Porte e portoni tagliafuoco	12-15	controlli e manutenzioni regolari, documentati per iscritto
Estintori portatili	18-15	controlli di prontezza a cura dell'azienda e manutenzione periodica secondo le indicazioni del produttore; registrare in modo permanente fornitura, ricarica e manutenzione
Illuminazione di sicurezza e alimentazione elettrica di sicurezza	17-15	controlli periodici a intervalli minimi stabiliti, tra cui l'alimentazione elettrica annualmente sotto carico e i gruppi elettrogeni mensilmente per verificarne l'operatività; un registro dei controlli
Impianto di rivelazione incendi	20-15	controllo periodico, cadenza in base a tipo, dimensioni e utilizzo; manutenzione da parte di un'impresa specializzata riconosciuta dalla VKF; registro dei controlli presso la centrale
Impianto sprinkler	19-15	controllo periodico; manutenzione da parte di un'impresa specializzata riconosciuta dalla VKF; registro dei controlli
Impianto di evacuazione di fumo e calore	21-15	controllo periodico, cadenza in base al tipo di impianto
Serrande tagliafuoco nelle ventilazioni	25-15	controllo periodico

Colpisce la parola «periodico». La maggior parte delle direttive prescrive che si controlli, ma non a quali intervalli. Un'eccezione è la direttiva 17-15 sull'illuminazione di sicurezza, che indica essa stessa gli intervalli minimi per lampade, batterie e gruppi.

Da dove derivano gli intervalli

Dove la direttiva dice «periodico», è qualcun altro a colmare la lacuna:

• Il produttore: per gli estintori portatili la direttiva rimanda espressamente alle indicazioni del produttore. L'intervallo di manutenzione è riportato nella documentazione del produttore.
• L'impresa specializzata e le sue norme: per gli impianti di rivelazione incendi e sprinkler, le associazioni di settore stabiliscono in proprie direttive come eseguire la manutenzione. L'impresa specializzata riconosciuta le conosce e le rispetta.
• Il Cantone: l'autorità di protezione antincendio può imporre condizioni, ad esempio nella licenza edilizia o dopo un controllo. Alcuni Cantoni disciplinano gli intervalli di controllo in proprie direttive.
• Il contratto di manutenzione: ciò che vi è pattuito vale per l'impresa — ma solo se qualcuno verifica che si presenti davvero.

Per l'azienda ciò significa: l'intervallo di ogni dispositivo va raccolto e messo per iscritto una volta per tutte. Chi lo tiene a mente, dopo il prossimo cambio di personale non lo avrà più.

Come mantenere il controllo della situazione

1. Censire i dispositivi: ogni porta tagliafuoco, ogni estintore, ogni luce di emergenza, con l'ubicazione. Per cominciare basta un elenco per edificio.
2. Stabilire intervallo e competenza: in base alle indicazioni del produttore, al contratto di manutenzione ed eventuali condizioni del Cantone. Per ogni dispositivo deve essere chiaro chi controlla — personale interno o impresa specializzata.
3. Pianificare i giri di controllo: porte bloccate con cunei, estintori coperti e vie di fuga ostruite non li trova nessuna manutenzione, ma solo un'ispezione.
4. Tenere un registro dei controlli: data, esito, carenze eliminate, nome. È la prova che l'autorità di protezione antincendio richiede.
5. Ricontrollare dopo le ristrutturazioni: chi apre una parete o modifica una ventilazione interviene sulla protezione antincendio. La direttiva 12-15 richiede allora un tempestivo adeguamento del concetto di protezione antincendio.

Da ricordare: «Periodico» non significa «prima o poi». La direttiva richiede il controllo, produttore e Cantone forniscono l'intervallo — e l'azienda la prova scritta.

Questo articolo è un'informazione generale e non costituisce consulenza legale. Nel singolo caso valgono le prescrizioni del Cantone e le disposizioni dell'autorità di protezione antincendio competente.

Come Fristo La supporta

Per porte tagliafuoco, estintori portatili, luci di emergenza, impianti di rivelazione incendi, sprinkler e di evacuazione del fumo registrati, Fristo propone i modelli di controllo adatti — con la direttiva VKF come base giuridica e l'avvertenza che il Cantone la concretizza. Una scadenza viene creata solo dopo che Lei ha confermato che il modello vale per la Sua azienda. Ogni controllo eseguito compare nell'ordine con data, persona esecutrice e verbale, e un contratto di manutenzione può essere assegnato a un ambito di validità, ad esempio «Protezione antincendio nel capannone 1».

Fonti

• Prescrizioni di protezione antincendio VKF 2015: norma di protezione antincendio (art. 20, 60, 61) e direttive di protezione antincendio 12-15, 17-15, 18-15, 19-15, 20-15, 21-15 e 25-15 — Associazione degli istituti cantonali di assicurazione antincendio VKF: bsvonline.ch/de/brandschutzvorschriften/vorschriften-2015
• Revisione delle prescrizioni di protezione antincendio: misura immediata e ulteriore procedura — VKF: bsvonline.ch
• Accordo intercantonale sull'eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio (IVTH), art. 6 — Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell'ambiente BPUK: bpuk.ch, PDF
• Direttiva 20.02 «Controlli della polizia del fuoco» — Assicurazione degli edifici del Cantone di Zurigo GVZ: gvz.ch, PDF