Trách nhiệm của chủ sở hữu công trình: vì sao chứng từ quan trọng khi xảy ra thiệt hại

Một chiều thứ Sáu tại khu nhận hàng. Cổng cuốn nhiều tấm hạ xuống trong khi xe tải giao hàng vẫn còn đứng bên dưới; thiết bị an toàn đã không phản ứng. Tài xế bị thương ở vai, xe bị hư hỏng. Hai tuần sau, một lá thư từ công ty bảo hiểm của anh ta gửi đến với ba câu hỏi: Cổng được kiểm tra lần cuối khi nào? Do ai kiểm tra? Có biên bản không?

Các câu trả lời đâu đó vẫn tồn tại — trong trí nhớ của người quản lý toà nhà, trong một tập hồ sơ, ở công ty cung cấp cổng. Việc chúng có được đưa ra kịp thời và đầy đủ hay không quyết định doanh nghiệp có thể giải trình tình hình của mình tốt đến đâu.

Bài viết này giải thích những nét cơ bản: trách nhiệm của chủ sở hữu công trình theo Bộ luật Nghĩa vụ (Obligationenrecht) là gì, vì sao việc bảo trì và chứng từ của nó đóng vai trò lớn, và một bản chứng minh dùng được gồm những gì. Bài viết không thay thế tư vấn pháp lý cho từng trường hợp cụ thể.

Trách nhiệm của chủ sở hữu công trình là gì

Điều 58 Bộ luật Nghĩa vụ (OR), khoản 1 quy định: „Chủ sở hữu của một toà nhà hoặc một công trình khác phải bồi thường thiệt hại do công trình đó gây ra vì lỗi trong thiết kế hoặc xây dựng, hoặc do bảo trì không đầy đủ.“

Theo Cơ quan tư vấn phòng ngừa tai nạn (BFU), công trình là các hạng mục được lắp đặt cố định, do con người tạo ra và gắn liền với mặt đất — chẳng hạn đường sá và toà nhà. Một công trình được coi là có khiếm khuyết nếu nó không đủ an toàn cho mục đích sử dụng dự kiến. Luật nêu ba nguyên nhân:

• thiết kế sai sót: Công trình ngay từ đầu đã được lập kế hoạch sai.
• xây dựng sai sót: Đã xảy ra lỗi trong quá trình xây dựng.
• bảo trì kém: Công trình không được bảo dưỡng hoặc duy tu đầy đủ.

Trách nhiệm này rất nghiêm. Theo BFU, nó áp dụng ngay cả khi chủ sở hữu không có lỗi. Sự khác biệt thể hiện khi so sánh với Điều 55 OR: ở đó, người sử dụng lao động chỉ chịu trách nhiệm về người giúp việc nếu không chứng minh được rằng mình đã dùng mọi sự cẩn trọng cần thiết. Điều 58 không có quy định về việc chứng minh để được miễn trách như vậy. Ngay cả biển „Sử dụng với rủi ro tự chịu“ cũng không loại trừ trách nhiệm của chủ sở hữu công trình theo BFU.

Vì sao chứng từ vẫn quan trọng

Nếu lỗi không phải là điều quyết định, vậy biên bản để làm gì? Vì câu hỏi đặt ra là liệu công trình có khiếm khuyết hay không. Về bảo trì, theo BFU, người ta xem xét liệu tai nạn có thể được ngăn chặn bằng các biện pháp hợp lý về kỹ thuật hoặc tài chính hay không. BFU nêu rõ ví dụ: với các công trình hiện hữu, tiến hành kiểm tra định kỳ và lập tài liệu, cũng như thực hiện các công việc bảo dưỡng và sửa chữa cần thiết.

Vì vậy, chứng từ có thể trở nên quan trọng theo ba hướng:

1. Về vấn đề bảo trì: Biên bản cho thấy đã kiểm tra cái gì, khi nào và kết quả ra sao. Không có biên bản, chỉ còn lại ký ức của một vài người.
2. Để truy đòi: Điều 58 khoản 2 OR bảo lưu cho chủ sở hữu quyền truy đòi những người khác chịu trách nhiệm về thiệt hại — chẳng hạn một công ty đã nhận bảo trì theo hợp đồng. Muốn vậy cần có hợp đồng và chứng cứ về việc họ lẽ ra phải làm gì và đã làm gì.
3. Đối với cơ quan chức năng: Nhiều quy định yêu cầu rõ ràng phải lập tài liệu. Pháp lệnh về phòng ngừa tai nạn và bệnh nghề nghiệp quy định rằng việc bảo trì phương tiện làm việc phải được lập tài liệu (VUV Art. 32b). Chỉ thị phòng cháy chữa cháy 12-15 của VKF yêu cầu các đợt kiểm tra và bảo dưỡng thiết bị phòng cháy chữa cháy phải được lập tài liệu bằng văn bản.

Chứng từ quan trọng trong bao lâu

Bộ luật Nghĩa vụ không nêu thời hạn lưu trữ chung cho biên bản kiểm tra. Một mốc tham khảo là thời hiệu bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật tại Điều 60 OR: ba năm kể từ khi biết về thiệt hại và người có nghĩa vụ bồi thường, nhưng dù sao cũng là mười năm kể từ hành vi gây thiệt hại. Trong trường hợp gây chết người hoặc tổn hại thân thể, thời hạn tuyệt đối là hai mươi năm.

Một số quy định còn rõ ràng hơn. Pháp lệnh về lắp đặt điện hạ áp (Niederspannungs-Installationsverordnung) yêu cầu lưu giữ tài liệu kỹ thuật của hệ thống điện trong suốt vòng đời của nó (NIV Art. 5). Chỉ thị phòng cháy chữa cháy 11-15 yêu cầu lưu giữ tài liệu về phòng cháy chữa cháy cho đến khi công trình được dỡ bỏ hoàn toàn. Vì vậy, một biên bản kiểm tra không thể bị bỏ vào thùng giấy loại sau năm năm.

Một bản chứng minh dùng được gồm những gì

Bản chứng minh không chỉ là một hoá đơn ghi chú „Bảo dưỡng cổng“. Nó trả lời sáu câu hỏi:

Câu hỏi	Ví dụ
Hạng mục nào?	Cổng cuốn nhiều tấm khu nhận hàng, số T-03, nhà xưởng 2
Đã kiểm tra gì?	Thiết bị an toàn, cơ cấu mở khẩn cấp, lò xo, ray dẫn hướng
Khi nào?	Ngày thực hiện, không phải ngày hoá đơn
Do ai?	Công ty, tên người kiểm tra
Kết quả ra sao?	đạt yêu cầu hoặc các khiếm khuyết được phát hiện
Các khiếm khuyết được xử lý thế nào?	Đơn giao việc, khắc phục ngày nào, do ai

Các thông tin trong ví dụ là bịa ra. Điều chưa được thực hiện quan trọng không kém điều đã hoàn thành. Một bản chứng minh bỏ sót các đợt kiểm tra quá hạn trông có vẻ đầy đủ nhưng thực ra không — và chính khoảng trống này dù sao cũng sẽ lộ ra khi xảy ra thiệt hại.

Những thiếu sót điển hình

• Đã kiểm tra nhưng không ghi lại: Cái thang đã được xem xét, cổng đã được thử — nhưng không có biên bản.
• Chứng từ nằm ở công ty bên ngoài: Báo cáo dịch vụ nằm trên cổng thông tin của nhà cung cấp dịch vụ, không ở doanh nghiệp.
• Đã phát hiện khiếm khuyết, việc khắc phục còn bỏ ngỏ: Biên bản nêu một khiếm khuyết, nhưng không ai chứng minh được rằng nó đã được khắc phục.
• Hạng mục không có trong danh mục: Cái gì không được ghi nhận thì không có thời hạn. Cách ghi nhận từng hạng mục cùng các nghĩa vụ của nó được trình bày trong bài viết Xây dựng kế hoạch kiểm tra cho các bất động sản của riêng bạn.
• Bổ sung về sau: Một biên bản chỉ được viết sau tai nạn không chứng minh được tình trạng trước đó.

Ghi nhớ: Khi xảy ra thiệt hại, điều quan trọng không phải là những gì bạn biết, mà là những gì bạn có thể chứng minh. Kiểm tra, ghi lại, khắc phục khiếm khuyết và cũng ghi lại điều đó — từng hạng mục một.

Bài viết này là thông tin chung và không phải tư vấn pháp lý. Việc trong từng trường hợp có tồn tại khiếm khuyết công trình hay không và ai chịu trách nhiệm sẽ do công ty bảo hiểm và toà án đánh giá theo hoàn cảnh cụ thể; khi xảy ra thiệt hại, hãy tham khảo chuyên gia. Ngoài ra, các quy định của bang và yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền cũng được áp dụng.

Fristo hỗ trợ như thế nào

Fristo không thay thế việc kiểm tra hay chuyên gia, nhưng ghi nhận rằng việc kiểm tra đã diễn ra. Mỗi đơn giao việc đều có ngày thực hiện, người thực hiện và, nếu công ty đính kèm, cả biên bản của họ; một đơn giao việc đã được nghiệm thu không thể bị xoá, và nhật ký thay đổi cho biết ai đã thay đổi gì và khi nào. Bản chứng minh theo từng toà nhà và khoảng thời gian liệt kê các đợt kiểm tra đã hoàn thành và các đợt quá hạn — những mục này không thể bị ẩn đi.

Nguồn tham khảo

• Bộ luật Nghĩa vụ (OR), SR 220, Điều 55, 58 và 60 — Văn phòng Thủ tướng Liên bang, Fedlex: fedlex.admin.ch/eli/cc/27/317_321_377/de
• Trách nhiệm của chủ sở hữu công trình nghĩa là gì? — Cơ quan tư vấn phòng ngừa tai nạn BFU: bfu.ch
• Pháp lệnh về phòng ngừa tai nạn và bệnh nghề nghiệp (VUV), SR 832.30, Điều 32b — Văn phòng Thủ tướng Liên bang, Fedlex: fedlex.admin.ch/eli/cc/1983/1968_1968_1968/de
• Pháp lệnh về lắp đặt điện hạ áp (NIV), SR 734.27, Điều 5 — Văn phòng Thủ tướng Liên bang, Fedlex: fedlex.admin.ch/eli/cc/2002/22/de
• Chỉ thị phòng cháy chữa cháy 11-15 „Đảm bảo chất lượng trong phòng cháy chữa cháy“ và 12-15 „Phòng ngừa hỏa hoạn và phòng cháy chữa cháy mang tính tổ chức“ — Hiệp hội các cơ quan bảo hiểm hỏa hoạn các bang VKF: bsvonline.ch